El acuerdo completo (y también resumido) de PP-Vox en Andalucía: memoria histórica, recortes a ONG y en extranjeros, "prioridad nacional"...

El PP y Vox ya tienen Gobierno en Andalucía. Pasadas las 19 horas, Juanma Moreno resultaba investido con los votos de ambos partidos. Media hora antes se firmaba con Manuel Gavira un pacto de 150 medidas repartidas en 15 bloques que marcará la legislatura. A cambio de su apoyo, la formación de Abascal se lleva una Vicepresidencia con las áreas de Turismo, Desregulación, Justicia y Administración Local, la Vicepresidencia Primera de la Mesa del Parlamento y un senador por designación autonómica que correspondía al PP. El documento blinda además la unidad de voto obligatoria de los dos socios y crea una Comisión de Seguimiento para resolver cualquier discrepancia. Moreno ha dicho que todo lo firmado es "legal", es decir, que el PP, a diferencia de lo ocurrido en otras comunidades, sí asume al 100% que lo firmado se puede y se va a llevar a cabo.

Estos son sus contenidos, divididos temáticamente por los epígrafes tal y como aparecen en el documento original. 

1. Fiscalidad

El pacto arranca con el compromiso de aprobar los presupuestos de 2027 a 2030 y una rebaja del IRPF autonómico del 0,25% anual en los tramos por debajo de 60.000 euros, hasta acumular un punto al final de la legislatura. Incluye un plan de natalidad con deducciones de 500, 1.000 y 1.500 euros por el primer, segundo y tercer hijo (el doble si hay discapacidad igual o superior al 33%), un aumento del 50% de las deducciones por familia numerosa sin topes de renta, nuevas deducciones educativas, un 15% por gafas y lentillas de los hijos y 2.000 euros fijos por enfermo de ELA. También suprime los tres impuestos ambientales propios —bolsas de plástico, emisiones y vertidos—, reduce a la mitad las tasas del sector primario y amplía las bonificaciones de Sucesiones.

2. Inmigración

Es el bloque más duro del acuerdo. La Junta rechaza cualquier reparto de inmigrantes irregulares y no habilitará nuevos centros ni plazas para menores extranjeros no acompañados, con el gasto reducido al mínimo. Se pondrá en marcha un plan activo de repatriación de menores a sus países de origen, algo jurídicamente muy discutible porque esas devoluciones son competencia estatal y afectan a niños cuya tutela es obligación legal de las autonomías. Habrá pruebas de edad reforzadas, auditoría anual de la Cámara de Cuentas sobre todo el gasto migratorio y supresión total de subvenciones a las ONG que "favorezcan la inmigración ilegal", un lenguaje que las equipara de facto a cooperadoras de las mafias.

La medida estrella es la "prioridad nacional" en el acceso a todas las ayudas públicas, con arraigo mínimo, vinculación a la cotización y exclusión de los irregulares salvo urgencia vital. El texto también prohíbe el burka y el nicab en espacios públicos autonómicos, crea un servicio contra el fraude en el padrón y los "pisos patera", y reclama estadísticas trimestrales de expulsiones por delitos.

3. Energía, industria y empleo

El acuerdo contempla un plan industrial 2028-2032 con liberalización de suelo, ventanilla única y silencio administrativo positivo, más un fondo andaluz de reindustrialización por provincias. Incluye el veto a las macroplantas eólicas y fotovoltaicas en suelos de regadío, inundables o de valor agronómico, con informes agrarios vinculantes que en la práctica frenan el despliegue renovable. Para los autónomos hay ayudas en el segundo año de actividad, bonificación de dos meses de cuota en bajas médicas y deducciones para traspasos en zonas despobladas. Se revisará además la situación del personal de la extinta FAFFE, con posible repetición del proceso de estabilización.

4. Familia

Toda ley andaluza llevará un informe de impacto familiar obligatorio y antes de 2028 se aprobará una nueva Ley de Familia andaluza. El pacto incluye campañas de apoyo a la maternidad y a la "cultura de la vida" y un Plan Integral de Apoyo a la Mujer Embarazada, medidas que el movimiento feminista interpreta como antesala de políticas antiaborto. Se suman una Ley de Segunda Infancia para prolongar la atención temprana más allá de los seis años, la revisión integral de la dependencia y más plazas en residencias y centros de día.

5. Cultura y turismo

Más inversión en patrimonio, con un fondo específico para iglesias, conventos y monasterios, y refuerzo de la programación cultural en todas las provincias. El sello de Vox se nota en la promoción de la tauromaquia, la caza y la pesca como atractivos turísticos y en una línea específica de protección del patrimonio taurino.

6. Vivienda

El objetivo declarado es aumentar la oferta: reforma de la ley andaluza, construcción de al menos 20.000 viviendas protegidas con colaboración público-privada y oposición frontal a la Ley estatal de Vivienda de 2023. La "prioridad nacional" reaparece aquí: 10 años de empadronamiento para comprar VPO y 5 para el alquiler social, con exclusión de los condenados por ocupación. Hay rebaja del ITP del 0,25% anual, avales del 20% para familias numerosas, un programa Primera Vivienda Joven con la meta de emancipar a 13.000 jóvenes y fórmulas fiscales disuasorias para compradores extranjeros y fondos especulativos. Contra la okupación: asesoramiento jurídico gratuito a propietarios y aplicación estricta del desahucio exprés.

7. Movilidad y transporte

Más financiación para los consorcios de transporte ligada a objetivos medibles, ejecución garantizada de estaciones e intercambiadores y refuerzo de rutas y frecuencias para que todos los andaluces lleguen a su centro sanitario o educativo en un tiempo razonable.

8. Educación

Gratuidad completa de la etapa de 0 a 3 años y climatización de los centros. El punto más controvertido es el fin del Programa de Lengua Árabe y Cultura Marroquí, acompañado de un discurso sobre "injerencia extranjera". Se exigirá una prueba de acceso a la universidad única para toda España, se incorporarán 1.500 profesionales para alumnos con necesidades especiales, se incluirá la historia del terrorismo en los planes de estudio y avanzará la concertación del Bachillerato.

9. Justicia

Refuerzo de personal para reducir los tiempos de espera, desarrollo de la ley andaluza de víctimas del terrorismo y mayor control de la justicia gratuita para evitar reconocimientos "indiscriminados", una redacción que alude al "ciudadano español" y sugiere dejar fuera de las agilizaciones a los extranjeros.

10. Sanidad

Es el bloque más extenso, con 29 medidas. Destacan el aumento presupuestario, un plan de choque contra las listas de espera con objetivos públicos por hospital, la consulta el mismo día en Primaria, incentivos para plazas rurales, contratos puente para MIR y mejoras salariales. Habrá plan de salud mental con equipos infanto-juveniles en cada provincia, protocolo de prevención del suicidio con seguimiento en 72 horas, circuito preferente de cáncer con plazos garantizados y finalización del Hospital Materno-Infantil de Huelva. La huella de Vox aparece en la auditoría anual del coste sanitario de la atención a extranjeros, desglosada por situación legal.

11. Sector primario

El campo se "blinda" frente a los "aspectos negativos" de la Agenda 2030 y el Pacto Verde, con rechazo formal al acuerdo UE-Mercosur y a la reforma de la PAC 2028-2034. Se suprimen las cargas autonómicas derivadas del Pacto Verde, se revisan las zonas ZEPA y LIC, se exigen al Estado las presas de Alcolea, Gibralmedina, Rules y Siles y se defiende la ganadería intensiva frente a la "criminalización animalista". Hay además ayudas al relevo generacional, un plan de repoblación del viñedo tras perder el 41% de superficie en dos décadas y defensa de la pesca de arrastre.

12. Medio ambiente

El bloque implica la revisión de la ley andaluza de cambio climático de 2018, eliminación del gasto en "agendas ideológicas" y compromiso de no financiar las zonas de bajas emisiones, pese a ser obligatorias por ley estatal en municipios de más de 50.000 habitantes. Se refuerzan la caza, la tauromaquia, la prevención de incendios y la limpieza de cauces.

13. Gasto superfluo

Recorte del 50% a las subvenciones de sindicatos y patronales, reducción de la cooperación internacional al mínimo legal, evaluación anual del gasto improductivo y entrega de la PATRICA a los ayuntamientos condicionada a rendir cuentas.

14. Leyes ideológicas

Una Ley de Concordia sustituirá la normativa de memoria histórica antes de fin de 2026; sus equivalentes en Castilla y León y Aragón fueron denunciadas por relatores de la ONU. Se revisarán y podrán derogarse normas, entes y subvenciones "ideológicos", una fórmula ambigua que alarma a los críticos por su vaguedad.

15. Cláusula final

PP y Vox votarán juntos en presupuestos, iniciativas del Gobierno, proposiciones de ley, decretos-leyes y, también, en las comisiones de investigación que pida la oposición, algo que se lee como un blindaje frente al control parlamentario. Cualquier roce se resolverá en la Comisión de Seguimiento del acuerdo.